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    长江奔腾一万余里而趋瀚海,文明发展五千多年而赴大同。

    在进入新世纪的第三个年头,长江流入江苏已感受到渐入佳境的欢愉。明星般的城市沿江一串排开:南京、苏锡常、通扬泰以及“长三角”的龙头城市大上海。

    江苏的省会,“十代都会”南京青春焕发,已步进了增幅为两位数的高速发展期。

    省城的南部有一块活力四射的热土,有一个耀人眼目的亮点,她,就是撤县设区不到三年,南京“三大新市区”之一的江宁区。

    中央首长密切关注着江宁,这里有“来自基层的经验”;

    省市委领导密切关注着江宁,有时甚至连常委会也到江宁召开;

    全国人民密切关注着江宁,凡是来江苏学习、考察、调研的人,总是走“北看江宁,南看昆山”的捷径。

    今日的江宁,是一轴关于开拓和奋斗的画卷:

    今日的江宁,是一部关于创新和跨越的史诗。

    今日的江宁,是一组共产党人忠实履行历史使命,带领人民创造自己幸福生活的壮丽颂歌!

    让我们到这片激情燃烧的土地上来一番巡礼吧!

 

     

   

 

    老子曰:“道生一,一生二,二生三,三生万物”,这些简单的数字隐含着哲学的宇宙观。数字的裂变,产生了无限的可能性,于是就有了这宇宙间的万物。

    数字记录着人类社会一次次质的飞跃。当我们蓦然回首,重新玩味“一生二”的涵义时,惊见计算机的语言竟如此古老,从而看到了天边无比绚丽的信息时代的曙光。

 

    数字是枯燥的,数字也是鲜活的。

    让我们来看看这几年发生在南京市江宁区的一组数字。

    1998年财政收入4亿元;

    1999年财政收入5 亿元;

    2000年财政收入8.18亿元;

    2001年财政收入14.88亿元,实际利用外资2亿美元;

    2002年财政收入22 亿元,实际利用外资4亿美元,经济总量已跃居全省第7位;

    2003年财政收入可达35亿元,实际利用外资可达8亿美元。

 

    数字的几何变量增长,令人不得不对江宁刮目相看,但在刮目的背后似乎又隐含着疑惑,毕竟这几年,有的地方有所谓的“政绩”数。江宁的数字背后有着怎样的真实,解读江宁就先从这里入手。

 

    江宁,原是江苏省会城市南京南郊的一个农业县。总面积1567平方公里,人口76万,素有“七山一水二分田”之称。过去的江宁县,在江苏省69个县(市)当中经济总量一直徘徊在中下游。直到1996年,县财政收入也只有3个亿,可用财政1个亿,却供养着1.5万“吃皇粮”的人。

    当时的江宁县可谓负债累累、困难重重。

    从1997年到2003年,经过7年的负重拼搏,江宁就从一个相对落后的农业县,成为一个全面发展的南京新市区,并向着“高科技花园新城、江苏省最大的知识创新基地”迈进,成为长江三角洲上继上海浦东、苏州昆山之后,又一个闪闪发光的亮点。

    江宁山一样地崛起了!

    他崛起得那样豪迈、崛起得那样坚强。一时间,前几年风行全国的“温州模式”、“深圳速度”的词汇中,又多了一个“江宁现象”。 

    的确,江宁现象:江宁的发展变化,引起了许多社会学家、经济学家、理论家的热切关注。

 

清华大学魏杰教授采访

   “江宁的崛起,得益于开发区的建设,江宁开发区的建设有这么四个特点:

    这是全国屈指可数不要政府一分贷款、没有国家一分中长期贴息贷款、全靠自费滚动开发并且获得成功的开发区;

    是拒绝“孤岛效应”、把园区建设与城市整体发展相结合、利用城市化手段推动开发成功的范例;

    是由经济开发区及时转向高新技术产业开发、积聚了强大后劲的开发区;

    是伴随着开发的进程对区域经济起到明显推动、带动作用和贡献较大的开发区。”

    魏教授是著名的经济学专家,他对江宁的评价是严肃认真的。

    事实上,江宁区正是充分发挥了开发区的带动作用,才能够用较短的时间完成以往需要几十年、甚至一个世纪才能完成的历史跨越。

 

    作为江宁经济的主战场,江宁经济技术开发区在先期开发的土地上,建成了50年不落后的基础设施。

    四通八达的区内道路与周围的9条高速公路和4条国道构成了立体通畅的公路交通网;

    建成了自来水厂、污水处理厂。污水雨水实行分流;

    建成4座变电所,具备10千伏、35千伏、110千伏、220千伏双回路供电条件;

    建成完备的通信设施,拥有电缆、光缆、短波、微波、卫星等多种传输方式组成的通讯网络,连通全国和世界;

    天然气、管道煤气、蒸汽等供汽管道网延伸整个区域。

 

   “江南文枢院”、“中国人家”、“翠屏国际城”、“瑞景文华”“21世纪花园”、“武夷花园”等组团式住宅区,把江宁区装扮得分外妖娆,昔日的荒郊野外,如今已经变成了最适宜居住的家园。

    中新路、胜太路商贸一条街设有金融、保险、信托、中介和各类事务所等300多家服务业。

    东山步行街、中国女人街上,大型超市、商贸店铺、饮食娱乐等现代都市商贸都已具备。一个新兴花园城市,正在南京新市区江宁的大地上崛起。

    百家湖水上服务中心、五星级的湖滨金陵饭店、四星级的水秀苑大酒店,中外来宾可以在这里享受到家一般的温暖。

 

    经过多年的发展,江宁区已基本形成以电子信息、汽车及汽车零部件、电力二次设备为代表的高新技术产业。

    形成以“熊猫”、“南京普天”、“爱立信”、“统宝光电”、“西门子”等大型企业为支撑的电子信息产业,通讯设备制造形成了一定产业集聚优势,IT产业占全区高新技术产业总值近50%;

    形成以“南汽”与意大利“菲亚特”合资企业“南亚汽车制造有限公司”为主体,以日本“丰田”、江苏“东华”等零配件生产企业为依托的汽车产业布局;

    形成以“南瑞继保”、“国电南自”为主的电力设备产业,它们已把生产和研发中心陆续迁来江宁,两个企业销售收入合计占到全国市场的五分之一左右,在机电保护、变电站自动化、电力系统MIS等方面处于全国领先地位;

    形成以江宁大学城为载体,东南大学、河海大学、南京工程学院等一批高校落户的高校产业。中科院地理湖泊研究所等20多家研究机构已相继入区,南京IT产业园、东大科技园、江苏软件园等一批高科技园中园正加快建设。

    初步形成以“宝色钛业”、日本“东陶”、法国“英红彩瓦”为代表的新型材料产业。

    开发区已经形成良好的法治环境,形成开放、竞争、有序的市场环境。

    建区以来,引进项目1300多个,世界500强企业中,已有16家进区创业。

 

随机采访一组外宾对江宁的评说

    外商甲:江宁真美,特别适宜人居住。

    外商乙:这个地方前几年我来过,那时候还是一片荒地。两年后我又来了,江宁的变化超出了我的想象。

    外商丙:这里到处都能看到绿色地带,江宁很讲究生态美。

    外商丁:江宁已经变得令我惊讶。看得出来,这里的人在用心经营这个地方。

 

    江宁地处长江中下游地区,既有宁镇丘陵山地的地形,又有秦淮河谷地的风貌。东山新市区周边有牛首山祖堂山风景区、雨花台风景区、青龙山森林公园及方山风景区环抱;蕴藏着南京古都2000年历史积淀的秦淮河由南至北贯穿城区,秦淮新河、牛首河、百家湖、九龙湖、高湖等构成水网;东山、竹山、翠屏山等如绿色翡翠点缀其间。形成“山环水绕、湖光山色”的生态自然景观。

    江宁新区的建立,为古城南京延伸了绿色的呼吸通道,注入了年轻的生命活力,拉近了城市与自然的距离。

    随着江宁开发区的崛起,江宁科学园、碌口世界华商科技园和正在规划建设之中的滨江开发区,众星捧月般地围着江宁新市区建设,纷纷拉开框架、搭建平台,大力推进城市化。形成了“以区带镇,以镇促区”的城市化格局。

 

随机采访一组当地群众对江宁发展变化的评说。

    出租车司机:我是一个江浦人,每天开着车去碌口机场送人都经过江宁,我发现江宁一天一个样,江宁发展太快了。

    外来打工者:我来江宁打工有5、6年了,我亲眼看着江宁长高了,变绿了,像个大花园。

    外地来江宁考察的干部:我们只是随便看看,就觉得江宁实在了不起,在那么短的时间里,做了那么多事。这里到处都能感觉到亲切、雅致。

    江宁人以建立和运行ISO14000环境质量认证体系为契机,全方位、立体式地提升全区的环境品位,打造花园城市。

    江宁加大了对自然的保护力度,制定了控制性详规,为大城市保留了永久性的净化空气的“绿肺”。保护和利用独特的水体资源,整治和建设了一系列的湖泊, 沟通了水系循环网络,严禁向湖内排放废水。集中供气供暖,减少了对大气的污染。保证了区内的空气达到国家一级标准。他们像爱护眼睛一样保护着江宁的自然环境。

    他们制订了“绿色江宁”的总体规划,形成了由标志性工程、绿色通道工程、大地林网化工程、森林旅游休闲工程等9个部分组成的生态体系。

    占地1000公顷的秦淮河湿地公园、占地100公顷的九龙湖森林音乐广场、占地300公顷的江宁城市生态广场、绿化面积810公顷的秦淮河绿色文化走廊、沿江沿河生态防护林等6大工程正在如火如荼地建设之中,10万亩的森林绿化将在年内完成。未来全区一半面积,将由森林、绿草、鲜花覆盖,将成为国家一流的生态示范区。

  

    江宁人坚持了综合发展模式,科技、工业、贸易、城建、教育、现代服务业等全面规划,全面发展;

    江宁人坚持用“经营城市”的理念来运作开发园区,在全市率先将开发区定位于新市区;

    江宁人坚持高新技术发展定位,实施工业化、信息化、城市化“三步并成一步走”战略,赶上了农村城市化发展的潮头。

    大江东去与溪水潺潺,农村与城市,传统与现代,物质与精神,在这里物化为可圈可点的现代文明。

    这就是江宁,既是改革开放的主战场,又是宁静恬美的后花园;

    这就是江宁,一片正处在经济、社会、自然相互融合优势叠加过程中的热土,一个成长中的高科技花园城区。

 

 

     

   

 

    江宁有座东山,海拔不过70米,在中华大地崇山峻岭之中,实在不太起眼。传说一千多年前那场“淝水之战”与之有关,东山的大名威震四海,至今仍无人小觑。

    当年,后秦百万大军直扑建安,投鞭塞江、旗幡蔽日,而谢安将窗外风雨的呼啸和身边幕僚的非议置于罔闻,静静地与门客“弈棋赌墅”,直等捷报传来,才推棋而起,说道:“小儿辈已破贼矣”。至今,谢安的从容与洒脱仍可在这山石亭阶间寻得。

    如此看来,东山是经过风雨、见过世面的,然而山脚下这块神奇土地上发生的一系列变革,还是让他感到了惊心动魄。

 

    人们都清楚地记得,仅仅在七、八年前,江宁的各项工作虽然有一定的基础,开发区已初具规模,但整体发展仍举步维艰。由于体制原因,企业运转不灵,不少职工下岗待业;江宁的国家重点工程多,有禄口机场、机场高速公路、沪宁高速公路等,征地拆迁矛盾非常突出。有时老百姓还会集体上访,甚至堵路、堵飞机场。

    国有企业、集体企业曾是我们经济的支柱,然而多年来,不尊重市场规律的运营模式已严重阻碍了经济的发展,一些企业的负责人端着“铁饭碗”不思进取,一些人不擅经营、缺乏责任感,更有甚者,少数企业领导贪污腐化、化公为私。而另一方面,由于体制的制约,一些有能力有抱负的人却不能得到施展。

 

    邓小平同志的南巡讲话,党的十五大关于体制改革的决定,特别是十五届四中全会《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》,让当时的江宁县委一班人非常振奋。

    马克思主义就是为了研究改制而诞生的。马克思说:共产主义革命就是同传统的所有制实行最彻底的决裂。

    中国共产党就是为了实行改制而成立的。共产党人的追求,就是打破旧的国家机器,建设一个新世界。

    如果没有“土改”,哪来解放战争的胜利? 哪来新中国的成立?

 

    社会主义的优越性,就是能够最大程度地释放人民群众的积极性和创造性。“大锅饭”不是社会主义,贫穷更不是社会主义。

    市场经济不是资本主义的专利,社会主义同样需要市场。

    江宁要生存,江宁要发展,必须解放生产力。

    解放生产力就必须改制,改变束缚生产力发展的生产关系。

 

    东方有神鸟曰凤凰,传说她可以浴火重生,人们往往赞颂凤凰再生的神奇,却常常忘记了她涅槃的勇气和痛苦。

    改革要整体推进,就必须抓产权制度改革。然而变革向来不是鲜花和红地毯铺就的坦途,而是荆棘丛中的苦斗。

    变革,谈何容易!这里有新旧观念的冲撞、新旧体制的冲撞、新旧思想的冲撞,古今中外概莫能外。

    两千年余前,商鞅因变法而遭车裂,留得千古悲叹;

    千余年前,王安石因变法而遭贬官,落得终身失意;

    百余年前,谭嗣同因变法而遭斩首,殷殷热血溅轩辕。

    由此可见,改革是要付出代价的。然而,江宁共产党人已别无选择。只有改革才能推动历史前进,只有改革才能实现民族复兴。

 

    三个世纪前,大英帝国的国会里,留长发的“老贵族”不必再与剃光头的“新贵族”斗剑撕打,资产阶级找到了一条改革之路,把重新分配的权力固定在“大宪章”里,为后来的工业革命奠定了基础。英国从此称霸世界两个世纪。

    一个多世纪前,日本将中国先知魏源的《海国图志》悉数全收,促成了“明治维新”。从此,国力强盛,先胜满清再胜帝俄。就是在“二战”惨败后,也是靠着适应当时世界市场的生产体系和经济机制而重新崛起。

    公元1998年,江宁实施大刀阔斧的企业体制改革,他们面临的又将是什么呢?

    当时的江宁县共有注册登记的企业2895家,其中不乏像“金箔”、“天宝”、“时花”、“华发”、“正方”等这样的县财政支柱企业。拥有数万在职工人。要动他们,会产生怎样的后果?

    一封封举报信摆在省委书记、市委书记的案头。

    有干部被人群围住,质问江宁的企业改革有多少腐败的成分。

    有职工在骂娘:“政府把我们甩了!”

    也有声音在责问“这还是社会主义吗?”……

 

体改办康有根主任采访

    当时真难啊,压力如山。对照中央文件,根据上级指示,我们坚信我们的做法是对的,符合最广大人民群众的利益,看到这一点,把心一横,为了改革,刀山火海也要闯。

    工厂企业的体制改革,在江宁大地上暴风骤雨般地展开了。

    他们不怕非议,相信只要有利于最广大人民的利益,有利于生产力的发展就不会走错方向;

    他们不怕断送仕途,“把乌纱帽别在腰上”而放手工作。

    他们坚信“天上不会掉馅饼”,“发展才是硬道理”。

 

    江宁是南京的一个新市区,而南京是江苏省省会所在地。处于省委和市委“眼睛鼻子底下”的江宁区,每一点动作,几乎都牵动着省、市领导的心。对于江宁的企业改革,省、市领导寄予了很高期望、倾注了很多心血。一次次下来考察、指导,一次次批示、指示,引导着江宁的改制向着深度和广度发展,给江宁区委、区政府一班人以巨大的支持和鼓舞。

    常委会上,他们齐声唱起了《国际歌》(国际歌配乐):

   “从来就没有什么救世主,也没有神仙和皇帝,要创造人类的幸福,全靠我们自己。”

 

    金箔集团率先行动,在全县第一个擎起了改制的大旗。

金箔集团总裁江宝全采访

   “别处改革都从差的企业下手,我们江宁有一套,好的差的一起搞,而且好的先搞,叫做‘靓女先嫁’……”      

    南京金箔集团,江宁国有企业中的佼佼者,当时年创利税1000多万。对于这样的企业也要进行改制,很多人认为是多此一举,还有人认为改制背后一定有“猫腻”。而事实是,金箔集团因体制问题不能很好地与市场接轨,已在发展中遇到了尖锐的挑战,对将来的发展埋下了隐患。江宁的改革者们看到了这一点,下决心把金箔集团列入首批实行改制的企业。他们将企业推向市场,让能者上,庸者下。三年后,金箔集团已成为年上缴利税8000多万、全国市场占有率超过80%的大型经营实体。

早在改制之前,金箔人曾在报纸上发表了一篇“学、赶、超”某同行企业的文章,言简意赅、态度真诚。而当该同行企业看到这篇文章时,有些人竟笑得前俯后仰,有些人更称之为“痴人说梦,我们坐吃五年也够他们赶的”。可仅仅几年,金箔成为全国“老大”后,该同行也发了一篇“学、赶、超”金箔的文章。这一次,江宝全没有笑,他深知在激烈的市场竞争中要时时保持清醒的头脑,必须尊重对手。面对市场,他必须像小平同志在淮海战役中那样“嘴里吃一块,筷子夹一块,眼睛看一块,脑子里想一块”,尽快把企业做大做强。

 

“三龙水泥”董事长贾兆生访谈:

   “我们算是江宁区最后一个改制的企业了,现在想想当时的风波还感到心里一颤,我们是一家国营企业,原来还是地方财政的一个支柱。后来慢慢就不行了,到了1998年厂子亏损4000多万,工资发不出,银行都不给贷款。可是到了改制的时候,捧惯了铁饭碗的一些职工干部还是不理解,说不符合‘三个代表’。少数人为了阻止改制还煽动一些人到厂里堵路,造成停产3天。那时候,我有点退缩了,我想我最多就不干了嘛。区委、区政府派了工作组,领导们还多次现场办公。区委书记找我谈话说,你现在想撤,我理解,但我不支持,区委和政府也不会支持,政府会保护好你们这些好干部,但政府考虑更多的是这几千人的就业和发展问题,是全区企业改革的方向问题。

 

    区里表了态:坚定不移地支持企业改革;坚定不移地支持改制干部;坚定不移地相信基层党员和党组织。还定下了规矩:改制,政府可以给政策,但不掏一分钱;除非职工自愿而且有出路,企业不许推向社会一个人。之后,我们下定决心彻底改,改彻底,把所有制问题彻底解决了,企业活了。现在,我们在全国同行业里能排到第37位了,在全市也进了前3名。现在想想,当时幸亏顶住了压力,闯一闯也就过来了。”

 

随机采访一组工人群众

    通过企业改制,一大批企业挣脱了羁绊,快速发展;一大批企业重新获得了生机。

    到2002年,江宁的企业改制工作全部完成。

    江宁的改制,走过了一条探索之路。

    正如鲁迅先生所说“世上本没有路,走的人多了便成了路”。就这样干了四年,江宁盘活了一大批国有资产,搞活了一批企业,重新解决了万余人的分流和安置,既促进了发展,又维护了稳定。

    2000年至2002年,有了前面的积累,江宁开始全面推进改制。

    企业改制关键在于领导人的态度。请将不如激将,区领导和体改委干部联合下企业找企业领导谈话,当时的话语既是循循善诱、十分生动,又透着决心和力度。

    为了推进改制,区里专门对体改干部进行了专业培训,体改干部南下北上地学经验,日夜住在企业里搞调研。区里还对体改干部“定目标,定要求,定纪律”,省、市体改部门也全力配合。这一次,他们“自断了退路”。当时一位领导说:“我们必须做到企业产权买断、企业资产债务清断、经济法律责任切断、职工劳动关系割断,这是背水一战,不获全胜,我们决不收兵回营”。

 

    感受到和享受到了改革的成果之后,2003年,江宁正在把改制进行大面积的拓展和进一步的深入。干部群众从不了解、有疑问,到认识深刻、支持改革,从“你要我改”变成“我要改”,完成了认识上的飞跃。文教、卫生、交通和公共事业的改革正如火如荼地展开,江宁的改制并没有停止,他们还在改革创新的路上大步向前。

    江宁的改制,由于决心大,行动早,改得彻底,因而赢得了时间,取得了主动,占得了先机。

    改制,把企业推向市场,救了企业,活了经济。

    改制,使政府放了包袱,不断启动新的经济增长点。

    江宁人回首刚刚过去的几年,一时的阵痛换来百业兴旺,深感十六届三中全会精神的亲切与正确。

 

唐国海主任采访:

    “现在我们一身轻松,因为我们已经度过了瓶颈,走上了坦途。江宁人更加意气风发,热情更加高涨,目标更加明确。瞄准小康,全速推进。现在想想,当时下那么大的决心没有错,路子是对头的,看看今天的改制成果,我们感到了欣慰。”

    是的,他们怎么能不欣慰呢,他们和全国各地在改革中所作的艰苦探索,已被党的十六届三中全会高度肯定,有不少做法已写进了全会通过的《决定》。今天江宁出现的大好局面,为贯彻执行十六届三中全会提出的完善社会主义市场经济体制的要求,奠定了坚实的基础,开了一个好头。他们没有辜负党和人民的期望,他们有理由欢笑,更有理由期望更美好的未来。

 

 

     

   

 

    站在历史的长河边上,置身在滚滚向前的发展潮流中,江宁人非常冷静地把自己看成是一个点。

    一个建设全优软硬环境的点,一个向全世界吸取优质要素的点,一个能使经济发展产生几何变量效应的点。

    在这个点上,江宁共产党人认为,发展的关键在于有正确、科学的思路。常规的办法只能获得一般的发展,超常规的思路,加上扎扎实实的工作作风,才能取得跨越式的发展。

    世纪之交,南京市委、市政府,把江宁定位为“南京新市区、高新技术产业密集区、都市农业集中区”。

    立足江宁大地,江宁的党政领导者把市委提出的目标定位加以展开、深化、演进,变为崭新的规划、鲜明的目标、开阔的布局、切实的措施。他们决心:

    把江宁建设成为人与自然和谐共生的、生态化与园林化的城区;

    建成一个高科技产业区,一个城市旅游度假区。

    立足长三角区域发展,紧紧依托省会南京的带动,与上海错位发展,与苏州、无锡错位发展,与南京主城错位发展,强化自身要素汇聚力、园区带动力、产业竞争力、机制驱动力,把江宁建设成依托南京的巨大人才库,让饱学之士充分释放能量的宝地,吸纳全国科技资源,产生巨大的积聚效应,形成新世纪高科技产业发展的独特优势。

 

    1945年,"二战"结束后,德国被美、苏“瓜分”,当时的苏联耗费巨资搬走了德国的机器和工厂,而深谋远虑的美利坚却不顾一切地“抢夺”德国的专家和技术。仅仅半个多世纪后,“抢人”的国家仍十分兴盛,怡然自得地当他的“国际警察”,而“抢”机器工厂的国家已经成为过去式,在曾经鲜红的国号前加了一个“前”字,只留下红场的无名烈士墓前长明灯苍白的喘息。个中的教训和感慨是十分值得我们静心思量的。

    就像斯坦福大学之于硅谷,麻省理工学院之于波士顿,纵观世界上超级城市的发展,无不与科研、教育紧紧联系。

    创新需要人才。江宁瞄准了南京、长三角乃至国内外的优秀人才,利用适宜人才发展的软硬环境,全力构筑“人才高地”。

    他们把目标首先瞄准在南京市的优质人才市场。

    南京现有高等院校40余所,包括南京大学、东南大学等多所国家重点大学;研究开发机构600多个,其中国家级重点研究实验室和工程技术中心25个;各类技术人才30多万人,两院院士71人,长年在校研究生2.4万人,在校大学生30多万人;在南京,每万人中拥有人才976人,人才密度位居全国前列。

    像一切资源一样,人才资源在一定时期也是有限的。江宁兴建大学城,就是争取人才资源可持续再生的重大举措。所谓优质要素,最优质的无疑是优秀的大脑。网罗人才,商业上称“猎头”,这个看似刺眼的字眼却告诉了我们人才的争夺是前途之争。争取人才必先取信于人才,要争得人心,用最适合人类居住的环境、可充分发挥人才作用的氛围以及诚挚的尊重来争取人才。

 

    在江宁,他们兴建“江南文枢院”,吸引入住100多位在宁的两院院士、长江学者计划特聘教授、国家有突出贡献的中青年专家和江苏省“333”人才工程第一、二层次专家学者。

    南京大学原校长、物理教授蒋书森“平生第一回”,把他的手印按在“文枢院房产证”上。

蒋书森教授采访

    江宁此举非常高明,通过筑巢引凤的方法,吸引着一大批知识分子和一大批各类专家。在诸多资源中,人才是不可多得的资源,在竞争激烈的知识经济时代,谁拥有人才资源,谁就能夺得制高点,谁的人才资源丰富,谁就能率先叩响未来的大门。

 

    马斯洛的“行为科学”告诉我们:人的最高层次的需要就是自我实现。他们营造了人才自我实现的氛围,把人才尽可能地吸引过来。

    工程院院士,原14所总工沈国荣,长期以来有前沿技术拿在手中而无法产业化,老是发出“好箭好箭”式的遗憾。这一次,他找到了用武之地,在江宁他办起了“南瑞继保公司”。该公司只有三、四百人,可产品的年销售额达10个亿,利税一个亿。

    在江宁人的眼里,人才堪称无价之宝。

 

    为求得更快的发展,抓住全球产业结构调整和城市化的机遇,他们进一步调整了发展思路,这就是“建设高科技花园城市,打造江苏最大的知识创新基地”。经济规律揭示,区域整体创新功能强大对地方经济发展能产生极深远的意义。

 

采访南京市委书记罗志军

    善于学习的江宁共产党人早就将目光越过大洋,聚焦彼岸的明星城市,美国的波士顿。

    他们没有被“美国雅典”的气质所倾倒,“东方雅典”南京的气质更优雅高贵;

    他们没有被独立战争纪念碑二百年的辉煌所迷惑,南京随便拿块城砖就有六百年的沧桑。

    引起他们注意的是波士顿突破老城区的限制,在128国道两侧兴建的新区。美国人建成了崭新的高科技花园城市,IT产业成为亮点,吸引了麻省理工、哈佛大学的大量人才。其内涵为大学、研发、企业、环境,成为了美国最大的知识创新基地。知识经济为美国创造了三分之一的财富。

    可以预见,随着人才的积聚、知识产权的拥有、高新技术产业的兴起、国际跨国公司的介入,这里的区域创新能力将得到极大增强。江宁的经济发展产生“马太效应”与几何变量发展是必然的。

 

    规划是城市发展的首要条件和第一资源,不仅决定当前,也影响未来。

    没有国际一流的规划,就不会有一流的现代城市建设品牌;

    没有国际一流的载体,就不会有国际一流的优质要素汇聚。

    江宁人已取代了上帝的功能,在创造一个新城区的发展基因。

 

    从80年代至今,江宁先后做过四轮城市规划。1999年做了全国第一个县城发展规划,通过了建设部规划评审。

    根据江宁的发展定位,他们又请来了世界一流的专家,德国的波恩、叶格尔先生,帮助江宁做了573平方公里控制性城市规划的概念性设计。

    通过公开招标,请深圳规划院等单位做了一批城市规划设计。

    江宁把资源按照市场规律进行配置。江宁严格按照规划推进,对生产力布局进行了一系列地安排,先后创办了国家级南京江宁经济技术开发区、江苏碌口华商科技园、江宁科学园、江宁大学城和江宁滨江工业园。

 

    几年来,江宁没有坐等投资上门,没有享受国家特殊优惠政策,依靠自身的力量,按照市场规律运作,把全区的经济、社会发展的林林总总的事务,整体策划、统筹经营。

    江宁要发展,当然急需钱。但他们的眼光从来就不盯在上级政府的钱口袋上,他们靠资源开发,靠沉淀资本变活,靠招商引资,不靠贷款贴息,也没要国家投资一分钱,办成了一件又一件的大事,推进了社会的迅猛发展。

    拖沓、推诿、内耗、低效等“衙门”旧习正离江宁远去,而代之以“快捷、诚信、团结和高效”,整部机器像咬合紧密的齿轮组加速运转。

    今年江宁区财政局通过ISO9001质量管理体系认证,再度显示了江宁的个性。江宁建立崭新的“供血”系统的举动,预示着江宁在城市化的进程上又有重大举措。

江宁区长单景南的采访:

(谈江宁财政机制创新)

    创新的事业需要有创新观念的人来做。

    江宁区委、区政府要求各级干部要“想做事,懂规律,善决策”。

    他们深知机会稍纵即逝,市场不讲情面,想干事就要狠狠改掉旧观念、旧习气、旧作风,要拿出“入地狱”、“下油锅”的勇气去大拼一场。

    于是,他们营造了做事的氛围,让干部想做事,并且做成事。他们特别注意一些干部做的事越多、反而是非越多、矛盾越多、遭指责越多的现象,旗帜鲜明地保护肯做事、敢做事的干部,区领导为他们挑担子、当后台;对方式、方法欠妥的及时给予指导帮助;确有问题才给予必要的处理。就这样,江宁的干部普遍心齐气顺,胆子较大,全身心地投入工作。总体上谈,江宁的干部队伍确是一个特别能战斗的群体。

 

    他们特别鼓励干部解放思想,勇于创新。特别提醒他们:“在这样一个瞬息万变的时代,不创新就必然衰亡,不创新终将被时代淘汰。”

    他们非常强调学习,要求干部不断学习国内外最先进的东西,用最先进的运作手段做工作,争取最大的边际效应。

    江宁的许多干部正在向资本型、学习型、国际型转变,素质提高很快。

    区委、区政府与所有干部队伍形成一个整体,掮起了江宁跨越发展的历史使命。

  

    江宁干部的办事效率有一个人最清楚。

    台湾“统宝光电”董事长陈瑞聪是个“独行侠”,轻装简从,遨游于天地之间,涉足全球五大洲四大洋。其产品为高清晰度液晶显示器,生产中需要2万名熟练技术工人,以及相对稳定的地质条件。

    在一个春天,他独自一人飘然来到开发区,指着一片荒山野岭讲出了他要兴办企业的愿望,惜乎该地尚未开发。陪同他的开发区干部告诉他,是否等半个月再来看看?

    半个月以后,他再度前来,眼前的情景使他暗暗一惊,就在他上次驻足的地方,一大片土地齐整整地摆在他的面前,一应的管线基础全部到位,大有“万事俱备”的架势。他感动了,很快,一个高新技术项目就在江宁签约了。

    一年之后的夏天,大陆唯一的“台湾统宝光电”开工典礼上,他告诉前来剪彩的南京市领导同志,他毕生追求的是效率,在江宁经济技术开发区,他找到了感觉。

 

    江宁招商有新招,南京历届金秋洽谈会的组织者最清楚。

    江宁设有完善的招商信息网络、代理招商网络和全球招商网络,招商人员定有任务指标。跑北京跑上海的人员穿梭不息,与全球53个代理点的联系昼夜不停。每年金秋洽谈会上,20多个洽谈室,几乎都在谈江宁的项目。媒体惊呼:江宁招商“成井喷之势”,入驻江宁的外商“啸聚山林”。

创新在江宁已经成为一种境界,成了一种追求。

 

 

     

   

 

    周公吐哺,天下归心。得人心者得天下,失人心者失天下的古训,在江宁又得到了一次验证。

    晏阳初,“现代世界最具革命性贡献的十大伟人”之一,与爱因斯坦齐名。他的一生改变了世界上亿万贫苦农民的命运,一位身体力行的伟大学者。

    蒋介石,北伐战争的统帅,二战后“世界五大强国”的领袖之一,但他一次次把中国拖入内战的深渊,一个刚愎自用、自命不凡的政界枭雄。

    1945年,在江宁汤山温泉路蒋公馆中,晏阳初与蒋介石进行过一次意味深长的对话。

    晏阳初说:我国人民遭受了21年的内战,我们流尽了鲜血。现在该是为农村大众干一些事情的时候了。

    蒋介石说:你是个学者,我是个战士。等我消灭了对手后再说。

    晏阳初再次苦言提醒:如果你只看见军队的力量,而看不见人民的力量,那么你会失去中国。

 

    学者的忠告不幸言中。蒋介石没有消灭对手,反被对手赶到一个小岛上去了。

    学者带着深深的失落,背井离乡,将满腹学识用在菲律宾、非洲的农村。而中国亿万翻身农民用小车轮子把中国推进了一个新时代。

    江宁共产党人意识到:在中国,搞革命、搞建设、搞改革,都不能忘记农民是中国人口主体这一基本国情。推进农村城市化,推进城市现代化,是江宁发展的必然之路。但是发展不能以牺牲农民利益为代价。

    农村城市化不是把农村变成城市的“贫民窟”。

    农民转变为城市居民不是把他们变为“城市无业游民”。

    农村工业化不是取消农业、不是排斥农民。

 

    历史的经验告诉我们:水能载舟,亦能覆舟。只有赢得了人心,才能赢得胜利。在一个千百年来以农为业的区域,面对占人口绝大多数的农民,只有赢得了农民的心,才能稳住大局,干成大事。

    解决“三农”问题是江宁共产党人摆脱不了的宿命。

    要么与“三农”一齐进入现代化,要么在“三农”问题上搁浅。

    不能回避,共产党人不能回避宗旨,回避就不叫共产党了。

    不能拖延,蒋介石因为要“再说”,结果永无机会“再说”了。

 

    江宁有76万人口,60万农民,63万亩耕地,按照国家平均耕地20亩的最低规模经营标准推算,江宁将要有57万人作为农村剩余劳动力进入城市。而江宁也不可能拖着一条扭曲的“城乡二元结构”的腿跨进现代化的门槛。

    在江宁奔小康、实现现代化,必须城市与农村两个轮子的同时加速,一个轮子不动,江宁就会在原地打转。一方面必须要做到从熟悉农村工作到熟悉城市工作的转变。另一方面必须加强农村工作,加快由农村向城市转变的步伐。

   

王建华书记采访

   “在第一批农村配套改革时我是县长,我到铜山镇,发现一个困难户,住草房,男人身体不好,女人是残疾,两个女儿失学在家,我看了很心酸。要求村、镇各拿出5000元帮他们翻盖瓦房,立即安排孩子读书。回来以后我想了很长时间,我想江宁有1567平方公里,我能跑到的地方毕竟有限。在全县的范围内,还有多少这样因病致残、因残致贫的困难户我没有看见呢。我立即要求有关部门深入基层逐村统计,这样的困难户一个都不能拉下。当年,区委、区政府就出台了最低生活保障制度。1997年,发放保障金,我第一个就发给了那个残疾人家庭。”

三年中,江宁区所有的破房危房全部被翻新,弱势群体有了基本的生活保障。老百姓流着眼泪高呼“共产党万岁”。

 

    马克思曾多次引用英国古典经济学家威廉.佩第的论述:“劳动是财富之父,土地是财富之母”。

    土地的价值必须与资本结合,并在流动中得到体现。

    我们现有的土地资源分散在农民个人手里,一方面,小块土地加上传统农业生产方式,使得农业产出越来越低,远远不能够满足农民致富的要求;另一方面,工业化、城市化的蓬勃发展又迫切需要新的空间。土地资源的综合配置和优化利用问题已迫在眉睫。毋庸置疑,农业发展必须走集约化道路,“三农”问题必须通过城市化、产业化的方法来解决。

   

    关于农村城市化,江宁人就像“九段”高手,弈出了三步棋:

    走农村城市化道路,把大量农村劳动力解放出来,让非农收入比例大幅上升。

    江宁的各个园区经过多则10年、少则2年的运作,正在形成以科技为先导的五大工业支柱产业,有的已羽翼渐丰。区委、区政府决定,发挥园区的龙头作用、骨干作用、中坚作用,实施园区带乡镇。全区18个镇,一半以上的村镇划入园区管理,实行用地、规划、布局、项目、用人、政策及统筹七统一。

 

    走了一步棋,活了全盘棋。

    2001年,东善桥镇一些村集体收入还不到5万元。2002年2月,全镇整体划入江宁经济技术开发区后,开发区聘请国内外专家对全镇62平方公里进行全面规划,使土地资源、环境资源得到最优化配置。到年底,村集体收入最低也在80万元以上。

    走农民居民化之路,为失去土地的农民提供“安居房、创业钱、就业路、保险带”是他们的第二步棋。

    对因建设而被征收土地的农民,政府实行统拆统建,几十个花园式农民公寓小区、上千幢装饰一新的六层楼房,让数万户农民有了安居之所。江宁是南京房地产热点地区,南京市每出售两套商品房,其中就有一套在江宁。商品房每平方米在2600—5000元之间。而农民的安居房,政府作价每平方米250元左右,不但大大低于成本,而且低于拆迁补偿价。亏空部分怎么办?政府补贴。

 

    为了解决农民的创业资金,区政府为每位被征地的农民发放1.5万元的创业金,鼓励这部分人重新创业,自主创业。

    为了解决“农改非”人员的就业问题,各级政府免费对他们进行专业技术培训,各园区除积极安排农民进入各类企业工作外,每年还拿出一定数量的市容环卫、园林建设、小区保安等指标,安排年龄偏大又无技术特长的农民就业。

    为了解决农民的看病问题,全区广泛建立了农村合作医疗保险。他们还将男60周岁以上、女55周岁以上的老年农民列入城市低保对象,每月发放基本生活补助。各园区还为被征地的农民提供“土地分红”,每年每亩700—1000元。

    失去土地的农民居住有房子、创业有底子、就业有路子、病老有票子,这些条件就连南京的市民都感到“眼红”。

 

    走农业产业化之路,调整农业结构,抓大户,抓示范,向规模化农业、集约化农业、现代化农业、绿色农业转变。

    依靠园区优势,改革农业结构,与国际经济大循环融合:

    方正集团与美商合作的活力酵素项目,用50多种果蔬提炼人体必需的酶,年产5个亿,带动了全区瓜果蔬菜的大面积种植;

    农业开发区与美国环球种子公司合作的良种繁育基地,带动了全区的优质高产农业发展,产品外销134个国家和地区;

    机场经济圈与美国俄亥俄草坪公司合作,生产高档草坪,过去只会除草的农民如今成了“种草专业户”。

 

    紧紧依托各级农业科研所、大专院校的科研队伍,走科技农业、绿色农业和多种经营的道路:

    横溪镇与市蔬菜研究所合作,建立千亩蔬菜良种科技园,从国外引进优良品种,平均每亩增收4000元以上;

    上坊镇与市多种经营局联合建立了畜禽养殖基地,培育出个体大、口感好、营养丰富、药用价值高的乌嘴鸡,年产100万只;

    东山镇依托五个奶业集团,大力发展奶牛经济,现已有奶牛 2万头,预计10 年内达到10万头;

    汤山镇与江苏一统牧业公司合作,建立了全国最大的波尔羊繁殖基地;

    一大批农业科研院所和大专院校,争先恐后在江宁建立自己的生产科研基地,仅“省字号”的合作项目就有30多个。

    到江宁转一圈,谁都能给你数一番自家的拳头产品:

    湖熟的盐水鸭,是南京市民餐桌上必不可少的美味;

    横溪镇的无籽西瓜,是南京市场上供不应求的俏货;

    麒麟镇的蔬菜,支撑着南京蔬菜市场的半壁江山……

    目前,江宁的农村人均年收入达到了4122元,按照小康标准,江宁的农民2005年人均纯收入将达到5600元。

 

    江宁的农民,已不再是面朝黄土背朝天的庄稼汉;

    江宁的农业,已不再是靠锄头镰刀在巴掌大地方做“道场”的小农经济;

    江宁的农村,已不再是家家鸡犬相闻、户户炊烟缭绕的独门小院。

    实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益,是“三个代表”重要思想的根本出发点和最终归宿。

    群众利益无小事。必须围绕群众最现实、最关心、最直接的利益来落实工作,把经济社会发展的长远战略目标和提高人民生活水平的阶段性任务统一起来,把实现人民的长远利益和当前利益结合起来。

 

    党的十六大精神,使江宁的共产党人坚定了理想,明确了方向,认准了道路。他们披荆斩棘,他们义无返顾。他们用理论指导实践,在实践中验证理论、丰富理论、创新理论。

    三农问题的逐步解决,使江宁农民气顺了,劲足了,心明了,过去跟着共产党打天下,翻身得解放,今天跟着共产党走向现代化。江宁区委、区政府通过创造性的实践,使江宁的农民再一次看到了共产党人的博大胸怀。

 

     

   

 

    秦淮河上有座座大坝叫做“埭”,埭的上下水面落差几公尺。这是聪明的古代人民在河道上筑就的水上阶梯。行船在各埭的绞盘车、滚木的帮助下翻越大坝,步步登高,或拾级而下,在纤夫的号子声中走上悲壮的希望之路。

   经过溧水“胭脂河”或者句容“破渎岗”,就可以进入浩淼无际的太湖了。

 

    可以说江宁人性格中的那种百折不挠,一往无前的精神与“秦淮爬埭”有关,江宁人胸怀开阔、思想解放与太湖那种浩然大气相通。

    爬埭是艰苦的,甚至是危险的,在和自然较量时,人们必须精诚合作,你的步子踏着我的步子,你的呼吸和着我的呼吸,心思相同、步伐一致,才能将笨重的船只从下水拖到上水。

    共同经历过爬埭的人们往往有着异乎寻常的坚韧和团结,当他们背负着希望爬过一个又一个埭时,也就不知不觉地将历史从昨天背到了今天。

    那么,带领江宁人民把历史从今天推向明天的又是哪些人呢?

    早在“农业学大寨”的年代,江宁的基层共产党员们就担着被“割资本主义尾巴”的风险,带领着乡亲,创办了一些小型企业,突破农业单一经济,走上农、副、工综合发展的道路。

    江宁南部为茅山余脉,东北部是宁镇山区主脉,明代的阳山碑材就出在这里,石匠世家们办起了小型石材场,将建材买给外地。继而社队组成建筑工程队循着秦淮古道和长江,走向上海等大城市,江宁建筑大军从此走向市场,铁流滚滚。

    苏南一波又一波的改革建设热潮,无不触动着江宁人。

    可以说,江宁有今天的局面,是与历届班子的思想解放密切相关。江宁的经济发展历程基本合着苏南的节奏。

 

    不难理解江宁为什么对上级分配的项目都要采取“争”的态度;

    不难理解江宁为什么敢“冒天下之大不韪”,在支持地方品牌发展的同时,又把一些外地“劲敌”引进来“共舞”;

    不难理解在全国办开发区将“刹车”的情况下,江宁县还举全县之力,日夜拼抢。硬是抢到了一块完全自费的开发区的牌子;

    不难理解每次南京举办经贸洽谈会,江宁总是早早准备,志在必得,一次又一次把招商成果第一名的红旗扛回去……

 

    战争年代,胜利是硬道理。济南战役中,为了“打下济南府,活捉王耀武”,宋时伦、聂凤智两支老虎部队争先恐后、积极进攻。谁也分不清哪是“主攻”,哪是“助攻”,一时传为佳话。

    和平建设年代,发展是硬道理。为了达成“两个率先”,体现“三个代表”,同样必须有一批无限忠于党性、忠于人民利益的“拼命三郎”冲锋陷阵。

    江宁是一块可以做大事做成事的地方。共产党人的使命感造就了一批又一批的实干家。

    江宁区禄口镇党委书记邓树清是个敢负责、肯干事的人物。

    1982年他从部队转业回乡,不两年就进入陶吴镇党委领导班子,当时是全县最年轻的乡镇领导干部。15年的艰苦奋斗,改变了陶吴贫穷落后的面貌。作为镇委书记的他,在交班时已为继任者留下了“几年吃不完”的财政收入。

    上级点将,调他去全县最困难的铜山镇任书记。邓树清二话不说,背着行李一头钻进铜山镇一间牛棚里办起公来。他带领乡亲从最不易见“政绩”的水利工程、田亩整治抓起,改变山河;他带领乡亲实施“三个一工程”,即每村办一个劳务队、引进一个项目、开创一个农业实验基地,全镇走上富裕之路。到1999年,铜山镇财政收入达千余万,名列全县前茅。

    论说,邓树清已从全县最年轻的镇长干到现在,成了最年长的镇党委书记,带活了两个镇,富裕了一方人。不少人认为他该向上“挪挪位”了,乡亲们也认为留不住他了,他自己也认为到了给年轻人交班的时候了。

    1999年11月25日,邓树清接到立即去县委报到的通知。当他踏进当时的县委会议室,只见县委书记面色凝重,没有说多少解释的话,就把调任碌口镇党委书记的决定告诉了他。当时这个镇积压多年的禄口机场遗留问题全面暴露,面临着一大堆棘手的难题。军人以服从命令为天职,他毫不犹豫地接过了这副重担。

 

    “我不堵枪眼谁堵枪眼?我不下地狱谁下地狱?”虽说不是炮火硝烟的年代,经济建设中,一样需要忘我奉献,一样需要迎难而上。这就是江宁共产党人的性格。

    列宁说过让所有共产党员都终生难忘的话:“共产党员的称号意味着许多义务,但只有一项特权——最先为革命而战斗。”

    由江宁的领导干部、乡镇干部、转业军人、科技人员组成的队伍,十几年来,“白天不开会,中午不回家,节假日不休息”的劲头一直保持到现在。以发展论英雄,凭实绩用干部的做法一直保持到现在。

 

    江宁镇党委本着企业发展到哪里,党组织就建到哪里的精神,确保各种经济组织中都有党员的“家”。在非公有制组织中,独立建立党支部17家,联建支部18家,挂靠其他支部21家,其余企业均派了党建工作指导员。

    党组织成了经济发展的中坚。党员成了经济发展的排头兵。

    还是那个邓树清,他痛感禄口的经济发展失去了三次机遇:一是机场建好时,是围绕“空港经济”做文章的大好时机,惜乎认识不足,无所作为;二是1996年外商找上门来,惜乎机制不灵,失之交臂;三是1999年惜乎社会治安不佳,外商望而却步。

    2001年在南京召开的“第六届华商大会”可能是禄口经济发展的最后机会了。在镇党委会上,他们达成了几乎与区委共同的认识:

   “丧失机遇就意味着对江宁人民的犯罪”。“我们的使命需要我们立足21世纪的全球发展,不允许我们为子孙后代再留下遗憾了”。

    整个班子横下一条心,破釜沉舟,抓住机遇,以发展谋出路。

    在市、区领导和省、市侨办的帮助下,“江苏省禄口华商科技园”终于成立。北京“中关村”来了,上海“光明”来了,香港“华润”、“恒丰”来了,台、美、日、韩的客商闻风而至,156个项目陆续进园,投资总额128亿元。空港经济园区初见规模。过去的禄口是“现代化的机场,破落不堪的窗口”。现在的禄口是“现代化的机场,日新月异的园区”。今年财政收入将超过一个亿。

    对邓树清个人而言,22年从陶吴、铜山到禄口,几乎围绕机场转了一圈,但他依然是个乡镇领导,依然除了过年休息三天外再没有假日,依然每天十几个小时的超负荷工作量。他对我们说,这是一条“不归路”,但他心甘情愿,为的是彻底改变农村面貌,就在他们这代人手里,为的是向8万父老乡亲有个交代,为的是给后人留下财富。  

    邓树清,一个可亲可敬的人物!

    “一个党员就是一面旗帜,一个支部就是一个堡垒。”

    在江宁不是一句空洞的口号。党员干部深深地扎根在人民群众之中,与人民群众保持着血肉联系。“乐民之乐者,民亦乐其乐;忧民之忧者,民亦忧其忧。”只有顺民意、谋民利、得民心,才能得到人民群众的支持和拥护,才能立于不败之地。江宁的基层干部、基层党组织正是一块块的政权基石,稳稳地撑起了江宁的一片天,造就了江宁经济飞速发展的稳定环境。

 

    有位村书记叫张双喜,他是麒麟镇锁石村的主心骨。村民的事他都当作头等大事来办。夫妻吵架,气跑了媳妇。风雪之夜,张书记等人驱车几百里帮助劝回;村民买车找不到运输业务,书记出面帮住找到稳定业务;村民生产的农副产品卖不出去,书记帮助跑销路……

    锁石村一片兴旺。1200亩耕地,“反季大棚蔬菜”占了1000亩;500头奶牛进了村;129台大型运输车辆驶出锁石村,组成了远近闻名的运输队。千人的村子,年人均纯收入近万元。

    锁石村一片祥和。村里出钱助民盖房,全村96%的农户住进了漂亮的新楼;孩子读书有公车接送,生老病死有补贴;健身广场、文化宫、万册书籍的图书馆都纷纷建起。

    村民其乐也融融,双喜书记则“乐其乐”。

 

    有位村总支书记叫张文才,他是东山镇章村集团的董事长。

    他说过去章村地处丘陵土岗,十年九旱,穷得叮当响。

    十一届三中全会以后,村里开始办企业。80年代是章村人搭台,章村人唱戏,但很快收场;90年代是章村人搭台,请外地人唱戏,才唱了起来;现在是章村人搭台,请外商唱戏,越唱越兴旺。

    2002年,全村GDP达8.5亿,财政收入1000万,人均年纯收入近万元,成了远近闻名的“小康村”。

    村子富了,党员干部们没有躺在“席梦思”上睡大觉,他们将学来的经验用于资本运作,把企业办到外地去,以求得可持续发展。

 

    江宁历届领导都注意狠抓江宁党员干部队伍的建设。

    在江苏省委、南京市委的领导下,江宁开展了轰轰烈烈的“三个代表”学教活动。不同之处在于这次人民群众是老师,各级干部是学生。活动中共发放调查问卷15万份,回收13万份,征求群众意见和建议4.9万条。针对人民提出的意见,反复找差距,研究整改措施,让干部认清自我,清理思路,找准了工作方向。《新华日报》专门为此刊发了长篇通讯《4.9万条意见的震撼力》。通过“三讲”和“三个代表”学教活动,激发了干部、群众的积极性。

 

    江宁区禄口镇马塘村边的老树下,站着70多岁的戴国定老汉。他在等下乡来调研的干部。他饱经沧桑的眼睛见到过共产党的土改工作队,见到过社教工作队,见到过救灾的解放军,都是背着背包风风火火走来的。现在的共产党干部也许乘的是帕萨特或者桑塔纳了吧?没想到孙子跑来说,干部已经背着行李在他家住下了,正在他家的菜棚里干活呢。老汉逢人就说:“共产党的干部还是和当年一个样”。

 

   “扑下身子沉下心”,走村住户,结对帮扶,成了江宁共产党人的必修课。区里规定领导干部每月进村时间不少于一周。以三年为期,领导干部联系点的发展情况作为对本人政绩考核的重要依据。

    这一走,走出气势,走出感情,走出成效。现在全区254个自然村,17万户农民,全部建立了致富档案,不少一村,不缺一户,不漏一人。区里22个部门与22个经济薄弱村攀上了“穷亲戚”,三年来先后支持项目35个,资金350多万元。

    根据群众要求区委、区政府设立了“公仆服务网”、“农科咨询服务网”、“农民医疗服务网”,面对面为人民服务。

    前来检查“三个代表”学教成果的中央领导同志说:

    此举让老百姓得到实惠,干部受到教育。

 

    区委主要领导说,坚持立党为公、执政为民,真正像胡锦涛总书记提出的“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的要求去做,工作才能打开局面。反之,一个地方的书记如果容忍组织纪律松弛,容忍跑官、要官现象存在,容忍腐败现象蔓延,这个地方的党群关系、干群关系一定紧张。那就谈不上经济建设,更谈不上跨越式发展。

 

    江宁区党委除了不断加强党员干部的思想教育,还做到硬约束、严考核,保证党风廉政建设,爱护着党员干部。

    他们严格落实各项党纪政纪,实施工程招投标、集中采购、收支两条线等一系列管理办法,关口前移,在人、财、物上加强监督。

    他们成立督查办,每月检查任务的完成进度,完不成则拉警报,年底算总账。如果因主观原因完不成任务的,则坚决追究责任。

    在江宁区做干部确实压力很大,但像碳原子不会在高温高压下燃烧殆尽而会重新排列、变成烁烁发光的金刚石一样,几年来江宁培养了一支作风过硬、特别能战斗高素质的干部队伍。

江宁区荣获2002年江苏省党建工作先进区的称号,

    猎猎作响的党旗,始终飘扬在江宁经济发展的潮头。

 

 

     

   

 

    清康熙年间,从江宁织造府宅院中走出来的公子哥曹雪芹,蘸着血和泪写下了那部传世巨著《红楼梦》,江宁是一个梦的故乡。

 

    从山野穴居到摩天大厦;

    从“一苇渡江”的传说到几十座大桥横跨天堑;

    从嫦娥奔月的故事到今日杨利伟中校遨游太空,

    中华民族都在一步步将梦想变为现实。

 

    孔夫子于《大同书》中,有这般如梦如幻的描述:“大道之行也,天下为公。选贤与能,讲信修睦,故人不独亲其亲,不独子其子,使老有所终,壮有所用,幼有所长,矜寡孤独废疾者皆有所养……是谓大同。”

    毛泽东同志赞许的“先进的中国人”康有为,在他新《大同书》中,作了精彩的描述:“无邦国、无帝王、人人相亲、人人平等、天下为公,是谓大同。”

    共产党人对共产主义大同社会做了更为科学的描述:社会生产力和人民思想觉悟都得到空前提高,在那个社会里,“各尽所能,按需分配”。

    江宁人正在把理想一步步变为现实。

    今后的5年他们将以江阴为标杆,到2005年,将GDP从现在的135亿元提升至270亿元,财政收入70亿元,全面实现小康;到2007年实现GDP440亿元,财政收入120亿元,进入苏南“第一方阵”。

    到2010年,实现GDP555亿元,达成“富民强区,率先基本实现现代化”的目标。

    从2002年到2010年仅仅8年时间,只相当于一场“抗日战争”,要取得如此成就,就像历史的漫漫长夜中强烈的电光一闪。

    从135个亿到555个亿的数字跳动是超常规、跨越式、裂变式的。如果没有风云际会的条件,没有巨大能量的积聚、雄才大略的指导,那么再惊人的数字也会成为长夜中的梦人呓语。

    江宁做得到吗?

    历史是一个魔术师,经过魔术棒的点化,奇迹往往发生。

    美国的波士顿曾经是一个奴隶市场,随着奴隶主野蛮的吆喝,奴隶的血汗变成了金钱,化作“老人河”中深沉而无奈的波涛。这片连上帝也诅咒的地方却在工业时代脱颖而出,成为了举世闻名的知识创新基地,从最野蛮落后的地方变成最文明的前沿城市。

    处于太平洋与印度洋交汇处,扼守马六甲海峡的新加坡,原也是大泽龙蛇横行、乱云飞渡的地方。在战后的满目疮痍中奋起,人们变沼泽为花园,变羊肠小道为通衢大道,着力改变环境,新加坡一举成为世界著名的自由港。

    珠江边上的东莞多少世纪以来,过惯了水牛与芭蕉的田园生活。改革开放后的20多年里,成为世界IT生产中心之一。GDP年增22%,出口总额达190个亿美元,连续5年获全国的出口季军,以至于“广深高速公路塞车,全球电脑价格波动”。

    阳澄湖边上的昆山原在苏州地区排行老六,现在台资象雪崩般地注入。从1992年始,平均每年吸引投资10亿美元。台湾100家最大的企业中就有70家进入昆山,30万台胞成了昆山人。他们用60个亿美元硬是造就了921平方公里的“小台北”。

    历史总是在偶然中表现,让人眼花缭乱。

    历史总是在必然中演绎,令人心生敬畏。

    江宁的历史是江宁人创造的,

江宁人最有资格说他们能否让美梦成真。

 

    航天飞机上看世界,人类的痕迹不再像上世纪70年代那样,只看到中国的长城与荷兰的大坝了,体量更大的机场、码头、摩天楼群集中的城市比比皆是。

    全球范围内令人瞩目的是美国的纽约、英国的伦敦、日本的东京。根据世界银行统计,这些国家的“城市化率”超过75%。

    亚洲地区香港、新加坡、汉城等地区的“城市化率”也已达到60%。

    中国的城市已从建国初期的67个,发展到今天的700个,主要是集中在环渤海、长江三角洲、珠江三角洲的城市群,“城市化率”也有37.7%。

    城市,是历史长河的积淀,是财富的载体,是工业时代向信息时代过渡的桥梁。

 

    诺贝尔经济学奖获得者斯蒂格利茨说过:“中国的城市化与美国的高科技发展将是深刻影响21世纪人类发展的两大主题”。

    同时还说过:“中国的城市化将是区域经济增长的火车头,并产生最重要的经济利益”。

    经济学家预言:中国的环渤海、长江、珠江三大城市群落战略制高点一旦成熟完备,将会容纳全国的一半人口,八成的GDP、九成的工业总产值、几乎全部的进出口额将在此产生。

    现在,经济全球化的步伐加快,世界范围内产业结构的调整,国际资本正大规模地进入我国。江宁面临着前所未有的机遇。

    全球经济大潮涌动前,经济学家的论断是知更鸟的鸣叫。对肩负着历史使命的江宁共产党人来说,已经有着“春江水暖鸭先知”的深切感受。

    现实与理想、进步与妥协、生存与发展、战略与战术、决策与博弈,他们前行着,他们奋斗着,他们痛苦着,他们喜悦着;没有一刻停止过“飞翔之梦”。

 

    2003年春夏之交,突如其来的“非典”疫情摆出了“黑云压城城欲摧”的阵势,向着金陵古城扑来,江宁区成了全市防“非典”的重中之重。在这样充满险情和压力的时刻,区委一班人沉着应战,坚韧不拔,越是困难的时候,越是高昂起共产党人的头颅。

    5月的一天,夜深了,江宁区委书记王建华刚从市委开完防治“非典”的紧急会议,没有回家,没有休息,也没有睡意,一头钻进办公室,开了灯、拿起笔,伏案疾书,连夜给全区领导干部书写了一封信,题目为:《肩负起我们的历史使命》。

    信的全文5000余字,涉及5个方面,就像江宁区历任的领导干部一样,建设江宁的历史使命令他们寝食难安,形势的发展令他们倍感紧迫。区委书记向他的同志,向日日夜夜并肩奋斗的战友们发出了一个又一个深层次的追问。全文居然共使用了47个问号!那47个问号要求大家——

    以使命的角度探讨以往的成绩与不足,

    以使命的高度面对当前的挑战和机遇,

    以使命为出发点对干部提出坚持目标、

    排除万难继续创新的要求。

    东方隐隐发白,办公室的灯还在亮着,王建华书记还在思考。

    江宁的大地在晨曦中渐渐醒来。霞光里,我们隐约看到了19世纪初的先哲们:欧文、圣西门、傅立叶,他们编织的那个空想社会主义之梦,仿佛听到了白宫广场上那个黑人领袖浑厚有力的声音“我有一个梦想”。

 

    欧文们把“新和谐”之梦托付给欧洲的国王们,注定是空想;

马丁.路德.金的梦想改变不了美国根深蒂固的种族歧视。

    江宁共产党人坚信能实现他们的梦想。

    他们要把江宁建设成为最优的载体,像吸铁石一样尽情吸纳全球的优质要素。在这块高科技绿岛上,把“园中园”、“区中园”建设摆在突出位置,加强与跨国公司、世界500强企业的合作,实行“捆绑式”互动,建立利益共同体,充分发挥吸纳、优化、组合资源的优势。

   

    他们将进一步构筑高新技术产业发展平台,营造独具特色、更具优势的产业高地。全力加快高新技术产业发展,充分发挥江宁参与国际市场竞争的比较优势,集中力量吸引各种生产要素向重点领域、重点产业积聚。大力推进高新技术产业转移升级,加快传统产业技术改造和创新。

    他们将进一步增强区域创新功能,努力构建大学大所、高科技研发中心高度集聚的核心竞争优势。在引进外资研发机构上实现新突破,加快大学城建设,加速科研成果转化。

    他们将进一步优化区域生产力布局,坚持一手抓载体建设,一手抓辐射带动。坚持“全区一盘棋”,充分发挥政府和市场两方面的作用。增强全局意识,明确工作重点。

    他们将进一步创新体制机制,促进科技人才能源能量的充分释放。完善科技创新机制,突出企业主体地位。完善科技投融资体制,多渠道提供资金保障。加快政府职能转变,强化调控、指导和服务,提高服务公正性、规范性和透明度,推进科技服务的社会化和专业化。

    他们将进一步优化综合环境,促进科技与经济、社会的协调发展。全力营造生态一流的载体环境,“环境就是生产力”。全力营造优质高效的软环境。全面提高市民的思想道德和科学文化水平,提高整个城市的文明形象,营造一个崇尚科学、鼓励创业、宽容失败的人文环境。

 

    历史给了他们机遇,那就是改革开放,而他们正在用创新抓住这机遇。因为他们坚信,只有掌握了历史唯物主义的共产党人,只有牢记党的宗旨、实践“三个代表”的中国共产党人才能实现“高科技花园新城、知识创新基地”的目标,才能实现建设高度发达、高度文明社会的梦想。

    江宁共产党人是一群普通的人,他们却始终做着坚忍的探求,有着如此不凡的梦想。

    一位南京的资深经济学家告诉我们,江宁共产党人高在理念,胜在统筹,强在运作。

    他们是脚上往往粘满泥土的实干家,却又有着超出常人、超越常规的理想和信念;

    他们大多是土生土长的“农村大学”毕业生,却又见识过不少洋人、洋厂、洋国家,看问题的参照系早已定在“世界市场”上;

    他们最重视抓紧经济建设这个中心,却又很懂得统筹经济与社会、经济与文化、城市与乡村、人与自然的协调发展;

    他们天天在改造着自然和土地,却又十分在意保护环境、还原自然、善待山山水水;

    他们天天在创造着巨额的财富,却又在认真反腐倡廉,自觉保持着艰苦奋斗的作风。

    就是这样的几十万江宁人,在干着江宁的事,写着江宁的历史;

    就是这样的六百万南京人,在落实着党中央的号令,开创着新时期的局面。

 

    这是希望的大地,一座现代化的高科技花园新城正在这里崛起;

    这是丰饶的大地,每平方公里的经济效益正得到持续的增长;

    这是祥和的大地,通往信息时代的彩虹正出现在蓝天之上;

    这是激情的大地,全面小康和基本现代化必将在这里率先实现。

 

    江宁,是南京的一个高地,一面旗帜,一支实现“两个率先”的先头部队。

    江宁在前进。

    南京在前进。

    为了完成建设中国特色社会主义这个时代赋予我们的历史使命,

永不言败,永远向前!

                                         (江雷)

                                        2003年11月